En el Estado español coexisten diferentes ámbitos de soberanía fiscal (Territorios Históricos de la CAE, Comunidad Foral de Navarra y Territorio común) en los que las instituciones competentes de los mismos disponen de autonomía normativa en materia fiscal en grado pleno o con algunas limitaciones establecidas en las leyes (Concierto económico o Convenio navarro), ejerciendo además las facultades de exacción, gestión, recaudación, inspección y revisión, de acuerdo a los puntos de conexión dispuestos.
Esta singularidad en materia tributaria ha provocado en no pocas ocasiones conflictos jurídicos y políticos en torno a posibles tratamientos fiscales más o menos favorables de unos territorios respecto a otros. En este contexto han irrumpido recientemente las reformas de la Ley General Tributaria y de las Normas Forales Generales Tributarias de los Territorios Históricos de la CAE, que han motivado el objeto del presente estudio que no es otro sino el de comparar las sanciones tributarias correspondientes a una misma infracción en diferentes territorios.
Como podrá comprobarse no se trata de una empresa fácil por la complejidad del proceso sancionador en cada territorio y las conclusiones resultan ciertamente parciales.
